Елена Мизулина: в России начался "бум возврата" приемных детей, РИА Новости 11:19 23/04/2010 и не только... Опции

[A-l-e-x-e-y]

http://www.rian.ru/society/20100423/225806864.html

МОСКВА, 23 апр - РИА Новости. Принятие два года назад закона об опеке и попечительстве привело к "буму возврата" детей из приемных семей, заявила в пятницу председатель профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

"За последние два года после принятия закона появились очень опасные тенденции. Выросло число возврата детей почти в два раза. Около 30 тысяч детей за последние два года были возвращены из приемных семей обратно в детские учреждения", - сказала Мизулина, выступая в Госдуме.

"Специалисты называют гуманитарной катастрофой такого рода бум возврата, так как от малыша отрекаются дважды - сначала родные родители, а потом - приемные родители. Исследования показывают, что если от ребенка отказались четырежды, то это приводит к запуску иных механизмов формирования личности", - сказала Мизулина.

По ее словам, устройство детей-сирот в семьи сегодня идет "ударными темпами". Но при этом доля вновь выявляемых детей-сирот превышает число детей, устраиваемых в семьи. Это связано в том числе и с очень большой долей возврата детей.

Одна из причин отказа от детей заключается в том, что нет специальной подготовки и работы с приемными родителями, отмечает депутат.

Коммерциализация

За последние годы устройство детей в семью приобрело коммерческий характер, когда "ради материальных выгод берут ребенка в семью, а потом с легкостью отказываются от него, когда материальная выгода получена", сказала Мизулина.

При вложении больших средств в эту сферу, что, по ее мнению, безусловно, правильно, в результате вопрос не решается, а количество детей-сирот увеличивается.

Сироты при живых родителях

По словам Мизулиной, доля детей-сирот в России в 4-5 раз выше, чем в Европе или США.

"За все годы Отечественной войны сиротами стали 678 тысяч детей, на сегодня детей-сирот в России более 697 тысяч, а за последнее десятилетие - 1,5 миллиона", - сказала Мизулина.

Две трети вновь выявляемых детей-сирот - это дети, родители которых лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах, отмечает депутат.

[A-l-e-x-e-y]

http://www.rusnovosti.ru/news/86858/

http://www.rusnovosti.ru/programms/prog/39976/86861

РСН 23.04.2010 | 16:03 Умные парни

Тема: «Практика устройства детей в приёмные семьи, она очень ненадёжна. Поэтому возвратов стало очень много»

В гостях: Елена Мизулина

В студии: Наталья Минаева

В детские дома детей стали возвращать чаще

Е.МИЗУЛИНА: Действительно, с 2006 года по 2009 включительно увеличилось в два раза число возвратных детей для устройства в приёмные семьи. С чем связаны такого рода возвраты? Здесь несколько причин. Наверное, такая интенсивность связана прежде всего с принятием нового закона «Об опеке и попечительстве». Он вступил в силу с 1 сентября 2008 года, в соответствии с которым фактически разрушился, за эти два года претерпел очень серьёзные изменения и разрушился институт патронажной семьи и патронажного или профессионального сопровождения семей, имеющих детей. Специалисты ещё до принятия этого закона в 2008 году, эксперты, общественные организации, уже тогда били тревогу по поводу того, что может вырасти число возвратных детей. Хотелось, конечно, надеяться, что этого не произойдёт.

Но, к сожалению, реальность оказалась ровно такой, какой её предрекали эксперты. Увеличение числа возвратов из приёмных семей связано как минимум с двумя обстоятельствами, как нам объясняют специалисты. Во-первых, с тем, что в приёмные родители никто людей не отбирает, не готовит заранее. Родители приёмные зачастую, в подавляющем большинстве случаев, скажем так, в каких-то субъектах Федерации есть практика и подбора, и обучения приёмных родителей, но это носит фрагментарный характер. Приёмные родители зачастую испытывают иллюзии относительно того, насколько сложатся взаимоотношения с приёмными детьми. Первый момент, это просто недооценка, неготовность приёмных родителей, поскольку с ними никто не работает и отбором не занимается. Неготовность к тому, что с детьми приёмными могут быть сложности. Они неизбежны, особенно если дети старше 7 лет. Вторая причина связана с тем, что применительно к приёмным семьям вообще отсутствует государственная система профессионального сопровождения таких семей. Когда такая семья сталкивается с трудностями, в том числе связанными просто с общением с ребёнком, налаживания с ним контакта, то она не знает, куда обратиться за такой помощью.

Особенно наглядно такого рода извлечения на фоне патронатных семей, института патроната, который существовал в течение почти 12 лет в 42 регионах России. Патронатных родителей, во-первых, специально готовили. И не им подбирали ребёнка, а ребёнку подбирали соответствующих потенциальных патронатных родителей. Во-вторых, с принятием ребёнка в семью профессиональное сопровождение семьи патронатных родителей не прекращалось. Наоборот, оно продолжалось и осуществлялось. И такая семья замещающая всегда знала, что она наедине с ребёнком и его проблемами не останется. Есть психологи, педагоги, юристы, социальные работники в детском учреждении, которое разделяет ответственность за судьбу этого ребёнка с патронатными родителями, куда можно обратиться в любой момент. Бесплатно получить соответствующую помощь и меры поддержки. Именно поэтому процент возврата из патронатных семей минимальный, не более двух процентов по тем данным, которыми мы располагаем.

Причём, даже в эти два процента входят, в том числе дети, которые возвращаются из кратковременного патроната. Потому что патронат может быть как длительным – до совершеннолетия ребёнка, так и кратковременным – на три и шесть месяцев до определения судьбы ребёнка, который оказался сиротой, либо был изъят из семьи от родителей, оказавшихся не способными его воспитать. И третья причина, которую называют специалисты, что, к сожалению, коммуниканизация, изменение форм устройства, оплата труда родителей, ряд других мер поддержки, даже материнский капитал, привели к тому, что в некоторых случаях стали брать только потому, что это сулит какие-то материальные выгоды.

А поскольку проверки как таковой серьёзной приёмных родителей на то, смогут ли они справиться с ребенком, насколько серьёзны их намерения, не проводится в большинстве случаев. Достаточно просто собрать документы и их сдать, чтобы в документах было всё в порядке, и вперед, пожалуйста. Естественно, что этот момент тоже сыграл не первенствующую, то свою отрицательную роль. По мене получения каких-то материальных выгод или убедившись, что они не так велики, как предполагалось, или при получении отказа в получении материнского и семейного капиталов, к сожалению, такие семьи, их сейчас много, просто возвращают детей. Фактически, здесь причин достаточно много. Но всё, в конечном счёте, упирается в то, что создававшаяся в течение 12 лет в ряде регионов Российской Федерации, в 42, система патронатного воспитания, которая представляет собой как раз образец инновационных педагогических технологий применительно к детям-сиротам, она с принятием закона «Об опеке и попечительстве» повсеместно стала разрушаться. А пришедшая к ней на смену в соответствии с этим законом практика устройства детей в приёмные семьи, она очень ненадёжна. Поэтому возвратов стало очень много.

http://rusnovosti.ru/printRelease.aspx?pro...releaseId=86861